04. 07. 2025

Ing. Ján Janovíček

Právní

Roky 2024 a 2025 lze z pohledu právní úpravy konání voleb v České republice označit jako velice významné, protože se konečně podařilo završit pětileté úsilí o schválení zcela nové volební legislativy, která nahrazuje v právním řádu volební zákony v současné podobě.

Volební zákoník

Po všeobecné celospolečenské a velice podrobné politické diskuzi v obou komorách Parlamentu ČR byl v dubnu 2024 vyhlášen ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv zákon č. 88/2024 Sb., o správě voleb, který byl doplněn dalšími novými „doprovodnými zákony“, které s volební legislativou souvisí.  Tento „volební zákoník“, jak lze tuto právní normu pojmenovat, především slučuje veškerou administrativní stránku volebního procesu do jednoho zákona, volby modernizuje, zjednodušuje a umožňuje vyšší míru digitalizace tak, aby odpovídal potřebám 21. století.

Vzroste volební účast?

Změny, které nová volební legislativa přináší, by neměly způsobit pokles volební účasti, ale obsahují potenciál k tomu, aby mohla vzrůst. Zákon o správě voleb a ani související novely nezasahují do samostatných volebních systémů a ani nezavádí elektronické hlasování, ale např. nová možnost korespondenčního hlasování pro krajany v zahraničí usnadní hlasování těm voličům, pro něž bylo doposud uplatnění volebního práva v zahraničí prakticky nerealizovatelné.

Které významné změny nová legislativy přináší?

• Nová pravidla tvorby volebních okrsků.
• Nový informační systém správy voleb zahrnující jednotný seznam voličů, registr kandidátních listin, registr okrskových volebních komisí a nástroj ePetice.
• Úpravu obecních pravidel výkonu státní správy v jednotlivých druzích voleb.
• Zavedení některých zvláštních pravidel výkonu volebního práva.
• Zavedení korespondenčního hlasování pro krajany v zahraničí.

Kurz Nová volební legislativa

Připravovaný seminář Nová volební legislativa s účinností od 1. ledna 2026 je určen zejména úředníkům samosprávních celků na úrovni obecních a pověřených obecních úřadů, kteří budou v následujících letech připravovat a zabezpečovat jednotlivé druhy voleb. Jeho cílem bude především seznámit se s obsahem nových právních předpisů, které souvisejí s volbami v České republice.

Zatěžkávací zkouška

Rok 2026 bude pro obecní a zejména pověřené obecní úřady z hlediska voleb „zatěžkávací zkouškou“, protože se budou na počátku října 2026 konat volby do zastupitelstev obcí a v jedné třetině senátních obvodů volby nových senátorů již podle nové volební legislativy. Budeme věnovat pozornost také některým ustanovením nových zákonů, které se ještě v roce 2026 při těchto volbách nepoužijí.